Bagaimana Sengketa Gas Rusia-Ukraina Mempengaruhi Uni Eropa

Why China is building islands in the South China Sea (April 2024)

Why China is building islands in the South China Sea (April 2024)
Bagaimana Sengketa Gas Rusia-Ukraina Mempengaruhi Uni Eropa
Anonim

Menteri Uni Eropa (UE) bekerja keras untuk mencegah perselisihan saat ini di Ukraina Timur karena mengganggu pasokan gas Uni Eropa lagi. Gangguan pasokan gas dari Rusia ke UE bukanlah hal baru. Gazprom, eksportir gas monopoli Rusia, memotong pasokan gas pada 2006 dan 2009 di tengah musim dingin, dengan alasan tidak dibayar oleh Ukraina pada kedua kesempatan tersebut. Negara-negara di Eropa tenggara ditinggalkan tanpa persediaan selama beberapa minggu sebagai hasilnya. Rusia memotong pasokan ke Ukraina lagi pada bulan Juni 2014, namun ini dipulihkan pada bulan Oktober ketika kesepakatan sementara yang ditengahi oleh Komisi Eropa mengizinkan pemberian gas dilanjutkan kembali untuk musim dingin, menurut Bloomberg. (Untuk membaca lebih lanjut tentang konflik saat ini di Ukraina, lihat artikel: Mengapa Ukraina pada Perang? Rivalitas Rusia dengan Barat.)

Perjanjian saat ini yang mengatur pasokan gas dari Rusia akan berakhir pada akhir Maret 2015 dan kesepakatan sementara yang ditengahi oleh Komisi Eropa harus mencegah adanya gangguan selama sisa minggu perjanjian tersebut, namun pihak Eropa Komisi akan menjadi tuan rumah pertemuan lain sebelum akhir Maret, untuk membahas "paket penawaran lebih lanjut", menurut EurActiv. com. Bloomberg melaporkan bahwa persediaan gas di 28 negara anggota Uni Eropa adalah 35. 2% penuh, tingkat terendah untuk tahun ini sejak 2009, menurut Gas Infrastructure Europe, sebuah kelompok lobi di Brussels. Sebuah kesepakatan baru untuk mengisi kembali persediaan gas akan sangat penting karena Eropa memasuki musim isi ulang gas alam, yang biasanya beroperasi dari bulan April sampai Oktober, menurut Bloomberg. (Untuk mempelajari lebih lanjut tentang pentingnya gas sebagai komoditas, lihat: Komoditi: Gas Bumi .)

Diskusi ini bisa menjadi sulit, karena reposisi Uni Eropa sendiri mengurangi ketergantungannya pada pasokan gas alam Rusia dan Rusia berusaha untuk mendiversifikasi pasarnya jauh dari Uni Eropa ke Asia.

EU Gas Independence

Deutsche Welle (DW), sebuah kantor berita Jerman, memuat sebuah cerita pada akhir Februari 2015 yang berjudul "EU mencari otonomi energi di tengah perselisihan gas Moskow dan Kyiv. "Wakil presiden urusan energi Komisi Eropa, Maros Sefcovic, berbicara tentang" transisi energi yang sangat dalam, "mengusulkan langkah-langkah untuk memperbaiki infrastruktur gas Uni Eropa sehingga negara-negara dapat berbagi pasokan melintasi perbatasan, menetapkan harga yang ditetapkan, meningkatkan jumlah alam yang dicairkan terminal gas dan memperbaiki pembagian informasi antara perusahaan dan negara anggota mengenai negosiasi dengan pemasok besar seperti Rusia, menurut DW. Artikel tersebut selanjutnya mengutip pemimpin kelompok ALDE liberal UE, Guy Verhofstadt, yang mengatakan, "Ketergantungan kita terhadap sumber energi eksternal telah mempengaruhi kemampuan kita untuk melakukan kebijakan luar negeri yang independen.Ide-ide diversifikasi yang diajukan oleh Komisi Eropa tidak sepenuhnya baru. Seruan serupa untuk kemerdekaan dari Rusia mengikuti gangguan pasokan pada tahun 2006 dan 2009. Uni Eropa terus maju dengan rencana untuk mengimpor lebih banyak Liquid Natural Gas (LNG) dari pemasok seperti Qatar dan mencurahkan banyak sumber daya untuk melakukan commissioning terminal gasifikasi ulang dan impor LNG. Harga gas yang lebih tinggi di pasar Asia mencegah pasokan dari pergi ke Eropa pada saat bersamaan dengan harga rendah untuk batu bara (terutama dari AS) menyebabkan persediaan batu bara dikirim ke pasar Eropa. Efek ganda ini mengurangi permintaan gas alam dan permintaan gas Uni Eropa dan mendorong harga gas bahkan lebih rendah. Pada akhirnya, persediaan dari Rusia, yang harganya lebih murah karena biaya transportasi yang lebih rendah, cukup untuk memenuhi kebutuhan Uni Eropa, dan gagasan diversifikasi pasokan yang berarti yang akan mengurangi jumlah gas yang dibeli dari Rusia jatuh di pinggir jalan. (Untuk mempelajari lebih lanjut tentang Rusia pendapatan Uni Eropa, lihat artikel:

Bagaimana Rusia Menghasilkan Uangnya - Dan Mengapa Tidak Membuat Lebih Banyak.)

EU Antitrust Suit Uni Eropa bukanlah satu-satunya pihak yang mencari diversifikasi. Rusia juga tertarik untuk mengurangi ketergantungannya pada UE sebagai pembeli dan meningkatkan pangsa pasarnya di Asia setelah sanksi barat terhadap Rusia karena perselisihan dengan Ukraina. Penting untuk dicatat bahwa saat ini tidak ada sanksi yang ditargetkan secara khusus terhadap bisnis pasokan gas Gazprom justru karena Uni Eropa khawatir akan gangguan pasokan gas musim dingin. (Untuk membaca lebih lanjut tentang sanksi yang diajukan terhadap Rusia, lihat artikel:

Bagaimana Sanksi AS & Uni Eropa Dampak Rusia

. UE menyumbang lebih dari 60% dari total penjualan Gazprom, menurut perusahaan rekening keuangan IFRS sembilan bulan 2014, dan Gazprom ingin mengurangi jumlah ini menjadi di bawah separuh. Tujuan ini dibuat lebih penting lagi karena Uni Eropa memulai kasus antimonopoli melawan Gazprom setelah penyelidikan dua tahun. Menurut FT, "Kasus ini berfokus pada Eropa timur, di mana banyak negara menuduh Gazprom overpricing. Mereka berpendapat bahwa perusahaan menyalahgunakan kekuasaannya sebagai pemasok gas utama atau satu-satunya untuk menagih harga yang berbeda dari tetangga mereka - terkadang karena alasan politik. Gazprom menyangkal menyalahgunakan dominasinya. " Waktu kasus antimonopoli sangat disayangkan untuk hubungan Uni Eropa-Rusia mengingat latar belakang perselisihan di Ukraina dan sanksi barat terhadap Rusia. Rusia memandang penyelidikan sebagai bermotif politik, sementara Uni Eropa menganggapnya sebagai sengketa komersial dan ujian undang-undang Uni Eropa di negara-negara Timur yang baru. Jika kasus terhadap hasil Gazprom, perusahaan bisa menghadapi denda dan peraturan yang besar yang akan mengubah praktik bisnisnya di UE. Keputusan seperti itu cenderung mendorong perusahaan tersebut lebih dalam ke pasar Asia, mengurangi pasokan gas ke UE dan meningkatkan keresahan energi.

Pipeline South Stream Piping

Pada bulan Desember 2014, proyek pipa gas South Stream untuk memasok gas ke Eropa selatan telah dibatalkan lagi sebagai tanda kemerosotan kerja sama energi Rusia dengan UE.Diagram di bawah ini tersedia dari Gazprom dan menunjukkan seperti apa proyek itu akan selesai.

Sumber: Gazprom

Proyek ini dimaksudkan untuk mengurangi risiko transportasi yang terlibat dalam pengangkutan gas ke UE dengan menghindari Ukraina, seperti yang dilakukan pipa gas utara Gazprom (Nordstream) ke Jerman. Tapi situasi politik yang memburuk berarti Uni Eropa tidak lagi hanya berfokus pada risiko transportasi dan juga memusatkan perhatian pada risiko pasokan. Untuk mengurangi risiko pasokan, tujuan Uni Eropa adalah mengurangi volume pasokan dari Rusia. Dalam sebuah artikel di Bloomberg, Fyodor Lukyanov, kepala Dewan Kebijakan Luar Negeri dan Pertahanan yang berbasis di Moskow, mengatakan, "Eropa selama beberapa tahun telah melihat Rusia bukan sebagai sumber keamanan energi, namun sebagai sumber energi]. Ketika konflik dengan Ukraina dimulai, menjadi jelas bahwa membangun ini atau pipa baru lainnya ke Eropa tidak mungkin dilakukan. "Sebaliknya, Gazprom telah memutuskan untuk membangun jaringan pipa ke Turki, seperti ditunjukkan peta di bawah ini. Turki bukan anggota UE, dan sudah menggunakan gas Rusia melalui jalur Bluestream. Pilihan desain "Turkish Stream" baru ini memungkinkan Gazprom untuk menyelamatkan muka dan menyelamatkan beberapa biaya yang ditenggelamkan dengan meningkatkan pasokan ke Turki dan membiarkan opsi peningkatan pasokan ke Uni Eropa melalui Yunani jika hubungan membaik. Sebenarnya, EurActiv mengatakan seorang pejabat Komisi Eropa mengkonfirmasi pada tanggal 5 Maret

bahwa Gazprom dapat menggunakan pipa Trans-Adriatik (TAP) untuk membawa gas ke Yunani.

Sumber: Gazprom

Pencabutan proyek South Stream adalah pukulan besar bagi Rusia. Proyek ini dirancang untuk memasok 63 miliar meter kubik per tahun (bcm / y) gas ke UE. Kapasitas awal TAP adalah sekitar 10 bcm / y, dengan opsi untuk memperluas kapasitas hingga 20 bcm / y, menurut EurActiv. Ini hanyalah sebagian kecil dari apa yang akan dilakukan oleh South Stream. TAP hanya sepertiga dari jumlah, bahkan dengan kapasitas desain opsional yang lebih besar.

The Bottom Line Kedua belah pihak dalam perselisihan energi Rusia / Uni Eropa keluar sebagai pecundang. Uni Eropa sudah muak dengan ancaman konstan gangguan pasokan dari timur dan Gazprom khawatir terlalu bergantung pada UE sebagai sumber pendapatan. Hasilnya bisa jadi kedua belah pihak mengurangi kerja sama, yang sebenarnya dapat meningkatkan risiko pasokan energi Uni Eropa dalam jangka panjang dan berdampak negatif pada kinerja keuangan Gazprom. Sengketa tambahan tampaknya dilakukan pembuatan bir dan tuntutan antimonopoli UE kemungkinan akan menjadi bab berikutnya dalam cerita ini, membuat kesepakatan pasokan baru yang perlu diberlakukan pada bulan April 2015 semakin kompleks.