Dalam sebuah kesepakatan yang ditandatangani awal bulan ini dengan kekuatan dunia, Iran telah menyetujui transparansi dan kontrol yang lebih besar terkait dengan program nuklirnya sebagai imbalan atas pencabutan sanksi internasional. Namun, terlepas dari kesepakatan tersebut, banyak sanksi yang disponsori AS akan tetap berlaku karena penerapan awal mereka ditujukan untuk mengurangi inisiatif Iran yang melampaui pengembangan senjata nuklir. Mengingat sanksi AS telah berada di tempat selama sekitar 35 tahun, dan Iran masih dianggap sebagai daerah yang bermasalah di mata pemerintah AS, mungkin sanksi tersebut tidak seefektif yang diharapkannya.

Sanksi AS terhadap Iran, sementara yang berawal dari reaksi terhadap krisis sandera 1979-81, telah berubah selama bertahun-tahun sebagai tanggapan atas perkembangan politik dan militer Iran yang terus berlanjut. Sanksi sebelumnya di tahun 80an dan 90an terutama ditujukan untuk menghalangi Iran mendukung terorisme dan membatasi kemampuan Iran untuk menjadi pengaruh strategis di Timur Tengah. Awal tahun 2000-an, fokus sanksi sebagian besar diarahkan pada program nuklir Iran dengan tujuan membatasi kemampuan negara tersebut untuk mengembangkan senjata pemusnah massal (WMD). Atas prakarsa ini, AS mendapat banyak dukungan dari pemain global lainnya seperti U. N. dan EU yang memberlakukan set sanksi mereka sendiri yang menargetkan perkembangan nuklir Iran. (Untuk lebih lanjut, lihat:

Kemungkinan Akibat Embargo Iran

.)

Sementara program nuklir Iran telah menjadi fokus besar sanksi internasional dalam beberapa tahun terakhir, sanksi khusus AS mencakup tujuan yang bertujuan untuk membatasi pengembangan senjata Iran, pelanggaran hak asasi manusia, sponsor terorisme dan dorongan ketidakstabilan di dalam Timur Tengah. Sanksi telah ditargetkan terhadap aset Iran, proliferasi senjata, sebagian besar perdagangan, transaksi keuangan dan ekspor minyak Iran.

Sekilas tentang Berbagai Sanksi

Seperti yang disebutkan, sanksi AS berasal dari krisis sandera Iran saat Presiden Jimmy Carter membekukan pembekuan semua aset Iran pada 14 November 1979, dalam apa yang sedang dinyatakan sebagai keadaan darurat. Sementara Accord Algiers yang mengakhiri krisis penyanderaan melihat unfreezing sebagian kecil aset Iran, ini hanya awal dari sanksi AS terhadap properti Iran.

Setelah ditambahkan ke daftar negara-negara yang mendukung terorisme sebagai tanggapan atas pemboman basis Marinir AS yang terjadi di Beirut pada tahun 1983, Iran mendapati dirinya menjadi target pembekuan aset lebih lanjut yang diperintahkan oleh Presiden George Bush setelah 11 September, 2001 serangan teroris Sanksi selanjutnya terhadap aset telah dilaksanakan sepanjang tahun termasuk Executive Order 13572 pada bulan April 2011 yang melihat Pasukan IRGC-Quds yang ditargetkan untuk mendukung pelanggaran hak asasi manusia pemerintah Suriah.

Undang-Undang Anti-Perserikatan Bangsa-Bangsa Iran-Irak 1992 memberikan sanksi pada setiap individu atau entitas yang membantu Iran dalam akuisisi dan pengembangan semua jenis senjata konvensional yang canggih. Sanksi lebih lanjut yang menargetkan pengembangan senjata dan proliferasi Iran termasuk Undang-Undang Non-Proliferasi Iran-Suriah-Korea Utara dan Perintah Eksekutif 13382 yang dikeluarkan pada bulan Juni 2005.

Larangan perdagangan yang ekstensif dengan Iran diundangkan oleh Presiden Bill Clinton pada tanggal 30 April 1995. Larangan tersebut melarang sebagian besar entitas AS melakukan perdagangan atau investasi di Iran. Sementara embargo menjadi lebih moderat pada tahun 2000, kemudian diperbaharui pada bulan Maret 2001 oleh Presiden Bush, dan sekali lagi pada bulan Maret 2010 di bawah Presiden Barack Obama. Sejak 2013, pemerintahan Obama membuat larangan tersebut semakin komprehensif. (Lebih lanjut, lihat:

Bagaimana Embargo Mempengaruhi Bisnis Internasional

Target lain dari sanksi AS adalah sektor keuangan dan perbankan Iran. Sanksi tidak hanya melarang entitas AS melakukan transaksi keuangan dengan Iran namun Undang-Undang Sanksi, Akuntabilitas dan Divestasi Iran yang Komprehensif 2011 (CISADA) melarang lembaga keuangan asing yang melakukan bisnis dengan entitas yang dikenai sanksi dari berurusan di AS atau bertransaksi dengan dolar AS.

Sanksi keuangan lebih lanjut mulai berlaku pada hari-hari terakhir tahun 2011 ketika pemerintahan Obama menerapkan langkah-langkah yang menargetkan importir minyak Iran, membuat mereka enggan melakukan transaksi keuangan dengan bank sentral Iran. Karena ekspor minyak terdiri dari setengah dari pendapatan pemerintah Iran dan 20% dari PDB negara itu sebelum tahun 2012, sanksi yang ditujukan untuk ekspor minyak Iran telah menjadi fokus utama pemerintahan Obama. Akibat Sanksi Dalam usaha untuk membatasi pengembangan WMD di Iran, mendukung terorisme, pelanggaran hak asasi manusia dan pengaruh dalam menciptakan ketidakstabilan di Timur Tengah, sanksi AS telah digunakan untuk secara langsung membatasi perdagangan senjata atau bahan yang digunakan dalam pengembangan WMD atau untuk menghukum negara secara ekonomi. Meskipun mungkin memperlambat laju pengembangan WMD, jelas bahwa sanksi tersebut tidak menghentikannya sama sekali.

Sejauh menghukum Iran secara ekonomi, AS pasti telah berhasil. David Cohen, Sekretaris Departemen Keuangan untuk Terorisme dan Intelijen Keuangan, mengklaim pada 21 Januari 2015 bahwa "Perekonomian Iran adalah 15% sampai 20% lebih kecil daripada yang seharusnya diberi sanksi yang tidak diberlakukan. "Sanksi juga berfungsi untuk mengurangi ekspor minyak dan penurunan nilai obligasi yang telah memicu inflasi dan melukai sektor industri Iran yang sangat bergantung pada suku cadang dan bahan impor. (993) Meskipun ada klaim AS bahwa sanksi tidak dimaksudkan untuk membawa perubahan rezim di Iran, telah terjadi banyak kerusuhan publik sejak 2012. [999] Meskipun demikian AS mengklaim bahwa sanksi tidak dimaksudkan untuk membawa perubahan rezim di Iran, telah terjadi banyak kerusuhan publik sejak 2012 terkait kenaikan harga pangan dan penurunan nilai mata uang. Tidak diragukan lagi dampak ekonomi dari sanksi tersebut telah memotivasi banyak orang Iran untuk memilih pemimpin yang lebih moderat di Hassan Rouhani yang mereka percaya akan membantu negara tersebut membangun kembali hubungan dengan masyarakat internasional.Di bawah kepemimpinan Rouhani, Iran telah mendekati reintegrasi internasional dalam sebuah kesepakatan nuklir baru-baru ini dengan enam kekuatan dunia yang membuat Iran membuat konsesi dengan program nuklirnya saat menerima bantuan sanksi. Lebih dari itu, banyak sanksi yang didukung AS dimotivasi oleh dukungan Iran atas terorisme dan pelanggaran hak asasi manusia dan oleh karena itu tetap ada di tempat. Namun, terlepas dari tujuan AS, banyak orang berargumen bahwa sanksi AS telah dilakukan sangat sedikit untuk mengurangi pelanggaran hak asasi manusia. Sebaliknya, orang-orang ini berpendapat bahwa sanksi telah menimbulkan bahaya yang lebih besar bagi orang Iran.

The Bottom Line

Iran telah berada di bawah sanksi AS selama 35 tahun sekarang dan saat menegosiasikan kesepakatan mengenai kekuatan dunia mengenai program nuklirnya, banyak sanksi tersebut akan tetap ada. Sementara banyak sanksi AS ditujukan untuk membatasi kemampuan Iran dalam mengembangkan WMD, nuklir hanyalah satu bentuk persenjataan semacam itu. AS ingin melihat lebih banyak dari Iran dalam hal mengurangi dukungannya terhadap terorisme dan membatasi pelanggaran hak asasi manusia. Namun, sejauh ini tampaknya sanksi tersebut memiliki dampak terbatas pada pemenuhan tujuan AS.