Dana Moneter Internasional (IMF) adalah organisasi internasional yang memberikan bantuan dan nasihat keuangan kepada negara-negara anggota. Artikel ini akan membahas fungsi utama organisasi, yang telah menjadi institusi abadi yang terpisahkan dengan penciptaan pasar keuangan di seluruh dunia dan terhadap pertumbuhan negara-negara berkembang.

Apa fungsinya? IMF lahir pada akhir Perang Dunia II, dari Konferensi Bretton Woods pada tahun 1945. Ini diciptakan karena suatu kebutuhan untuk mencegah krisis ekonomi seperti Depresi Besar. Dengan organisasi saudaranya, Bank Dunia, IMF adalah pemberi dana publik terbesar di dunia. Ini adalah badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa dan dikelola oleh 186 negara anggotanya. Keanggotaan terbuka untuk negara manapun yang melakukan kebijakan luar negeri dan menerima undang-undang organisasi tersebut.

IMF bertanggung jawab atas penciptaan dan pemeliharaan sistem moneter internasional, sistem dimana pembayaran internasional antar negara terjadi. Dengan demikian, upaya tersebut untuk menyediakan mekanisme sistematis untuk transaksi valuta asing untuk mendorong investasi dan meningkatkan perdagangan ekonomi global yang seimbang.

Untuk mencapai tujuan ini, IMF memfokuskan dan memberi saran mengenai kebijakan makroekonomi sebuah negara, yang mempengaruhi nilai tukar dan anggaran pemerintah, pengelolaan uang dan kreditnya. IMF juga akan menilai sektor keuangan suatu negara dan kebijakan peraturannya, serta kebijakan struktural dalam makroekonomi yang terkait dengan pasar tenaga kerja dan lapangan kerja. Sebagai tambahan, sebagai dana, ia mungkin menawarkan bantuan keuangan kepada negara-negara yang membutuhkan koreksi ketidaksesuaian pembayaran pembayaran. IMF dengan demikian dipercayakan untuk memelihara pertumbuhan ekonomi dan mempertahankan tingkat pekerjaan yang tinggi di dalam negara.

Bagaimana cara kerjanya?

IMF mendapatkan uangnya dari langganan kuota yang dibayar oleh negara anggota. Ukuran masing-masing kuota ditentukan oleh berapa banyak masing-masing pemerintah dapat membayar sesuai dengan ukuran ekonominya. Kuota pada gilirannya menentukan bobot yang dimiliki masing-masing negara dalam IMF - dan karenanya hak suaranya - serta berapa banyak dana yang dapat diterima dari IMF. Dua puluh lima persen dari kuota masing-masing negara dibayar dalam bentuk hak penarikan khusus (SDR), yang merupakan klaim atas mata uang bebas anggota IMF yang dapat digunakan secara gratis. Sebelum SDR, sistem Bretton Woods didasarkan pada nilai tukar tetap, dan dikhawatirkan tidak akan ada cukup cadangan untuk membiayai pertumbuhan ekonomi global. Oleh karena itu, pada tahun 1968, IMF menciptakan SDR, yang merupakan semacam aset cadangan internasional. Mereka diciptakan untuk melengkapi cadangan internasional pada saat itu, yaitu emas dan dolar U. S.. SDR bukan mata uang; Ini adalah unit akun dimana negara-negara anggota dapat bertukar dengan yang lain untuk menyelesaikan akun internasional.SDR juga dapat digunakan untuk pertukaran mata uang lain yang diperdagangkan bebas dari anggota IMF. Suatu negara dapat melakukan hal ini bila mengalami defisit dan membutuhkan lebih banyak mata uang asing untuk membayar kewajiban internasionalnya.

Nilai SDR terletak pada kenyataan bahwa negara anggota berkomitmen untuk menghormati kewajiban mereka untuk menggunakan dan menerima SDR. Setiap negara anggota diberi sejumlah SDR berdasarkan jumlah kontribusi negara terhadap Dana (yang didasarkan pada ukuran ekonomi negara). Namun, kebutuhan SDR berkurang ketika ekonomi utama menurunkan nilai tukar tetap dan memilih suku bunga mengambang. IMF melakukan semua pembukuannya di SDR, dan bank umum menerima akun dalam mata uang SDR. Nilai SDR disesuaikan setiap hari terhadap sekeranjang mata uang, yang saat ini mencakup dolar U. S., yen Jepang, euro, dan pound Inggris.

Semakin besar negara, semakin besar kontribusinya; Dengan demikian, U. S. menyumbang sekitar 18% dari total kuota sementara Kepulauan Seychelles berkontribusi sederhana sebesar 0, 004%. Jika diminta oleh IMF, sebuah negara dapat membayar kuota lainnya dalam mata uang lokalnya. IMF juga dapat meminjam dana, jika perlu, berdasarkan dua perjanjian terpisah dengan negara-negara anggota. Secara total, ia memiliki SDR 212 miliar (USD 290 miliar) dalam kuota dan SDR 34 miliar (USD 46 miliar) yang tersedia untuk dipinjam.

Manfaat IMF

IMF menawarkan bantuannya dalam bentuk pengawasan, yang dilakukan setiap tahun untuk masing-masing negara, wilayah dan ekonomi global secara keseluruhan. Namun, sebuah negara mungkin meminta bantuan keuangan jika menemukan dirinya dalam krisis ekonomi, apakah yang disebabkan oleh kejutan tiba-tiba bagi ekonominya atau perencanaan makroekonomi yang buruk. Krisis keuangan akan mengakibatkan devaluasi mata uang negara atau penipisan cadangan devisa negara yang parah. Sebagai imbalan atas bantuan IMF, sebuah negara biasanya diharuskan untuk memulai program reformasi ekonomi yang dipantau IMF, atau dikenal sebagai Structural Adjustment Policies (SAPs). (99)> Ada tiga fasilitas yang lebih luas diimplementasikan dimana IMF dapat meminjamkan uangnya. [ Ada tiga fasilitas yang lebih banyak diimplementasikan dimana IMF dapat meminjamkan uangnya. Kesepakatan stand-by menawarkan pembiayaan untuk pembayaran jangka pendek pembayaran, biasanya antara 12 sampai 18 bulan. Fasilitas dana perpanjangan (extended fund facility / EFF) adalah pengaturan jangka menengah dimana negara dapat meminjam sejumlah uang tertentu, biasanya dalam periode tiga sampai empat tahun. FPD bertujuan untuk mengatasi masalah struktural dalam makroekonomi yang menyebabkan keseimbangan neraca pembayaran kronis. Masalah struktural ditangani melalui reformasi sektor keuangan dan pajak dan privatisasi perusahaan publik. Fasilitas utama ketiga yang ditawarkan oleh IMF dikenal sebagai fasilitas pengentasan kemiskinan dan pertumbuhan (PRGF). Sesuai dengan namanya, ini bertujuan untuk mengurangi kemiskinan di negara-negara anggota yang paling miskin sambil meletakkan fondasi untuk pembangunan ekonomi. Pinjaman diberikan terutama dengan suku bunga rendah.(Untuk pembacaan yang terkait, lihat
Apa Saldo Pembayaran? ) IMF juga menawarkan bantuan teknis kepada ekonomi peralihan dalam perubahan dari ekonomi yang direncanakan secara terpusat ke pasar. IMF juga menawarkan dana darurat untuk ekonomi yang ambruk, seperti yang terjadi pada Korea selama krisis keuangan 1997 di Asia. Dana tersebut disuntikkan ke cadangan devisa Korea untuk meningkatkan mata uang lokal, sehingga membantu negara tersebut menghindari devaluasi yang merusak. Dana darurat juga bisa dipinjamkan ke negara-negara yang menghadapi krisis ekonomi akibat bencana alam. (Untuk melihat lebih baik bagaimana ekonomi membuat transisi dari menjalankan negara ke pasar bebas, lihatlah

Negara-Run Ekonomi: Dari Swasta Kepada Publik .) Semua fasilitas IMF bertujuan untuk menciptakan pembangunan berkelanjutan dalam suatu negara dan mencoba menciptakan kebijakan yang akan diterima oleh penduduk setempat. Namun, IMF bukanlah lembaga bantuan, jadi semua pinjaman diberikan dengan syarat bahwa negara tersebut menerapkan SAP dan menjadikannya prioritas untuk membayar kembali apa yang telah dipinjamnya. Saat ini, semua negara yang berada di bawah program IMF sedang berkembang, negara-negara emerging dan emerging market (negara-negara yang menghadapi krisis keuangan).

Tidak Semua Orang Memiliki Pendapat yang Sama Karena IMF meminjamkan uangnya dengan "ikatan yang melekat" dalam bentuk SAPs-nya, banyak orang dan organisasi menentang keras aktivitasnya. Kelompok oposisi mengklaim bahwa penyesuaian struktural adalah cara yang tidak demokratis dan tidak manusiawi untuk meminjamkan dana ke negara-negara yang menghadapi kegagalan ekonomi. Negara-negara debitur ke IMF sering dihadapkan pada keharusan untuk menempatkan masalah keuangan di depan masalah sosial. Dengan demikian, dengan diminta untuk membuka ekonomi mereka terhadap investasi asing, memprivatisasi perusahaan publik, dan untuk memotong pengeluaran pemerintah, negara-negara ini mengalami ketidakmampuan untuk mendanai program pendidikan dan kesehatan mereka dengan benar. Apalagi, perusahaan asing sering mengeksploitasi situasi dengan memanfaatkan tenaga kerja murah lokal sambil tidak memperhatikan lingkungan. Kelompok oposisi mengatakan bahwa program yang diolah secara lokal, dengan pendekatan akar rumput yang lebih banyak terhadap pembangunan, akan memberikan bantuan lebih besar ke ekonomi-ekonomi ini. Kritik IMF mengatakan bahwa, seperti sekarang, IMF hanya memperdalam keretakan antara negara kaya dan negara-negara miskin di dunia. Memang, tampaknya banyak negara tidak dapat mengakhiri spiral hutang dan devaluasi. Meksiko, yang memicu "krisis utang" yang terkenal pada tahun 1982 ketika mengumumkan bahwa pihaknya telah gagal membayar semua hutangnya setelah harga minyak internasional rendah dan tingkat suku bunga yang tinggi di pasar keuangan internasional, belum menunjukkan kemampuannya. untuk mengakhiri kebutuhannya akan IMF dan kebijakan penyesuaian strukturalnya. Apakah karena kebijakan ini belum bisa mengatasi akar masalahnya? Bisakah solusi akar rumput lebih banyak menjadi jawabannya? Pertanyaan ini tidak mudah. Namun, ada beberapa kasus di mana IMF masuk dan keluar begitu membantu memecahkan masalah.Mesir adalah contoh sebuah negara yang memulai program penyesuaian struktural IMF dan dapat menyelesaikannya dengan sebuah negara.

The Bottom Line

Menyediakan bantuan untuk pengembangan adalah usaha yang selalu berkembang dan dinamis. Sementara sistem internasional bertujuan untuk menciptakan ekonomi global yang seimbang, ia harus berusaha untuk mengatasi kebutuhan dan solusi lokal. Di sisi lain, kita tidak bisa mengabaikan manfaat yang bisa diraih dengan belajar dari orang lain.