Perdagangan internasional meningkatkan jumlah barang yang dapat dipilih konsumen dalam negeri, menurunkan biaya barang-barang tersebut melalui persaingan yang meningkat, dan memungkinkan industri dalam negeri mengirimkan produk mereka ke luar negeri. Sementara semua efek ini tampak menguntungkan, perdagangan bebas tidak diterima secara luas sebagai keuntungan bagi semua pihak. Sebenarnya, kampanye kepresidenan Presiden Trump musim gugur yang lalu sangat anti-trade. Artikel ini akan memeriksa mengapa sebagian orang berbagi sentimen anti-perdagangan ini dan melihat bagaimana negara bereaksi terhadap berbagai faktor yang mencoba mempengaruhi perdagangan. (Untuk memulai dengan diskusi tentang perdagangan, lihat Apa itu Perdagangan Internasional? dan Perdebatan Globalisasi .)

Tutorial: Dasar-Dasar Ekonomi

Apa itu Tarif?

Dalam istilah yang paling sederhana, tarif adalah pajak. Ini menambah biaya barang impor dan merupakan salah satu dari beberapa kebijakan perdagangan yang dapat dilakukan negara.

Mengapa Hambatan dan Hambatan Perdagangan Digunakan?

Tarif sering dibuat untuk melindungi industri bayi dan negara berkembang namun juga digunakan oleh negara maju dengan industri maju. Berikut adalah lima alasan utama tarif yang digunakan:

1. Melindungi Ketenagakerjaan Dalam Negeri

   Pengambilan tarif seringkali sangat dipolitisasi. Kemungkinan kenaikan persaingan dari barang impor bisa mengancam industri dalam negeri. Perusahaan domestik ini dapat memecat pekerja atau mengalihkan produksi ke luar negeri untuk memotong biaya, yang berarti tingkat pengangguran lebih tinggi dan pemilih yang kurang senang. Argumen pengangguran sering beralih ke industri dalam negeri yang mengeluh tentang tenaga kerja asing yang murah, dan betapa buruknya kondisi kerja dan kurangnya peraturan yang memungkinkan perusahaan asing menghasilkan barang dengan lebih murah. Di bidang ekonomi, bagaimanapun, negara akan terus memproduksi barang sampai mereka tidak lagi memiliki keunggulan komparatif (jangan dikelirukan dengan keunggulan absolut).
2. Melindungi Konsumen

   Pemerintah dapat mengenakan tarif atas produk yang menurutnya dapat membahayakan penduduknya. Misalnya, Korea Selatan dapat menempatkan tarif impor daging sapi dari Amerika Serikat jika menurut mereka barang itu bisa tercemar penyakit.

3. Industri Bayi

   Penggunaan tarif untuk melindungi industri bayi dapat dilihat dengan strategi Import Substitution Industrialalization (ISI) yang diterapkan oleh banyak negara berkembang. Pemerintah sebuah ekonomi berkembang akan mengenakan tarif atas barang impor di industri yang ingin mendorong pertumbuhan. Hal ini meningkatkan harga barang impor dan menciptakan pasar domestik untuk barang-barang produksi dalam negeri sambil melindungi industri-industri tersebut agar tidak dipaksa oleh harga yang lebih kompetitif. Ini mengurangi pengangguran dan memungkinkan negara berkembang beralih dari produk pertanian ke barang jadi.Kritik strategi proteksionisme semacam ini berkisar seputar biaya subsidi pengembangan industri bayi. Jika sebuah industri berkembang tanpa persaingan, hal itu bisa menghasilkan barang dengan kualitas lebih rendah, dan subsidi yang dibutuhkan untuk mempertahankan agar industri yang didukung negara dapat melemahkan pertumbuhan ekonomi.

   Keamanan Nasional

4. Hambatan juga dipekerjakan oleh negara maju untuk melindungi industri tertentu yang dianggap strategis, seperti yang mendukung keamanan nasional. Industri pertahanan sering dipandang penting untuk kepentingan negara, dan seringkali menikmati tingkat perlindungan yang signifikan. Misalnya, sementara Eropa Barat dan Amerika Serikat bersifat industri, keduanya sangat protektif terhadap perusahaan yang berorientasi pada pertahanan.
   Pembalasan
5. Negara-negara juga dapat menetapkan tarif sebagai teknik pembalasan jika mereka menganggap bahwa mitra dagang tidak dimainkan oleh peraturan. Misalnya, jika Prancis percaya bahwa Amerika Serikat telah mengizinkan produsen anggurnya untuk menghubungi anggur bersoda "Champagne" dalam negeri yang diproduksi di dalam negeri (nama khusus untuk wilayah Champagne di Prancis) terlalu lama, ia dapat mengenakan tarif untuk daging impor dari Amerika Serikat. Jika U. S. setuju untuk menindak label yang salah, Prancis kemungkinan akan menghentikan pembalasannya. Pembalasan juga dapat digunakan jika mitra dagang menentang tujuan kebijakan luar negeri pemerintah.

   Jenis Tarif dan Hambatan Perdagangan

Ada beberapa jenis tarif dan hambatan yang dapat digunakan pemerintah:

Tarif khusus

• tarif ad valorem
• Lisensi
• kuota impor
• Sukarela batasan ekspor
• Persyaratan konten lokal
• Tarif Tertentu

Biaya tetap yang dipungut pada satu unit barang impor disebut sebagai tarif khusus. Tarif ini bisa bervariasi sesuai dengan jenis barang impor yang baik. Misalnya, sebuah negara dapat mengenakan tarif $ 15 untuk setiap pasang sepatu yang diimpor, namun mengenakan tarif $ 300 untuk setiap komputer yang diimpor.

Tarif Iklan Valorem

Ungkapan

ad valorem adalah bahasa Latin untuk "sesuai dengan nilai," dan jenis tarif ini dikenakan pada barang berdasarkan persentase dari nilai bagus itu. Contoh tarif iklan valorem adalah tarif 15% yang dipungut oleh Jepang di mobil U. S.. 15% adalah kenaikan harga pada nilai mobil, sehingga kendaraan seharga $ 10.000 sekarang berharga $ 11,500 untuk konsumen Jepang. Kenaikan harga ini melindungi produsen dalam negeri dari undercut namun juga membuat harga secara artifisial tinggi bagi pembeli mobil Jepang. Hambatan non-tarif untuk diperdagangkan meliputi:

Lisensi

Lisensi diberikan untuk bisnis oleh pemerintah dan memungkinkan perusahaan mengimpor jenis barang tertentu ke negara tersebut. Misalnya, mungkin ada pembatasan keju impor, dan lisensi akan diberikan kepada perusahaan tertentu yang mengizinkan mereka bertindak sebagai importir. Hal ini menciptakan batasan persaingan dan kenaikan harga yang dihadapi konsumen.

Kuota Impor

Kuota impor adalah pembatasan yang ditempatkan pada jumlah barang tertentu yang dapat diimpor.Hambatan semacam ini sering dikaitkan dengan penerbitan lisensi. Sebagai contoh, sebuah negara dapat menempatkan kuota pada volume buah jeruk impor yang diperbolehkan.

Kelangkangan Ekspor Sukarela (VER)

Hambatan perdagangan jenis ini "sukarela" karena dibuat oleh negara pengekspor dan bukan perusahaan pengimpor. Pengekangan ekspor sukarela biasanya dikenakan atas perintah negara pengimpor dan dapat disertai dengan VER timbal balik. Misalnya, Brasil bisa menempatkan VER pada ekspor gula ke Kanada, berdasarkan permintaan dari Kanada. Kanada kemudian bisa menempatkan VER pada ekspor batubara ke Brazil. Hal ini meningkatkan harga batubara dan gula namun melindungi industri dalam negeri.

Kebutuhan Konten Lokal

Alih-alih menempatkan kuota jumlah barang yang bisa diimpor, pemerintah dapat meminta persentase tertentu dari barang dibuat di dalam negeri. Pembatasannya bisa berupa persentase dari kebaikan itu sendiri atau persentase dari nilai yang baik. Misalnya, pembatasan impor komputer mungkin mengatakan bahwa 25% potongan yang digunakan untuk membuat komputer dibuat di dalam negeri, atau dapat dikatakan bahwa 15% dari nilai barang harus berasal dari komponen dalam negeri.

Pada bagian akhir, kami akan memeriksa siapa yang mendapat manfaat dari tarif dan bagaimana pengaruhnya terhadap harga barang.

Siapa yang diuntungkan?

Manfaat tarif tidak merata. Karena tarifnya adalah pajak, pemerintah akan melihat kenaikan pendapatan karena impor masuk ke pasar domestik. Industri dalam negeri juga mendapat keuntungan dari penurunan persaingan, karena harga impor meningkat secara artifisial. Sayangnya bagi konsumen - baik konsumen individual maupun bisnis - harga impor yang lebih tinggi berarti harga barang lebih tinggi. Jika harga baja meningkat karena tarif, konsumen individual membayar lebih untuk produk yang menggunakan baja, dan bisnis membayar lebih untuk baja yang mereka gunakan untuk membuat barang. Singkatnya, tarif dan hambatan perdagangan cenderung bersifat pro-produsen dan anti konsumen.

Pengaruh tarif dan hambatan perdagangan terhadap bisnis, konsumen dan pemerintah bergeser dari waktu ke waktu. Dalam jangka pendek, harga barang yang lebih tinggi dapat mengurangi konsumsi konsumen individual dan bisnis. Selama periode ini, bisnis akan mendapatkan keuntungan, dan pemerintah akan melihat peningkatan pendapatan dari tugas. Dalam jangka panjang, bisnis mungkin melihat penurunan efisiensi karena kurangnya persaingan, dan mungkin juga melihat pengurangan keuntungan karena munculnya produk pengganti mereka. Bagi pemerintah, efek jangka panjang subsidi adalah kenaikan permintaan akan layanan publik, karena kenaikan harga, terutama pada bahan makanan, tidak menghasilkan pendapatan yang terlalu banyak. (Untuk bacaan terkait, lihat

Dalam Pujian Defisit Perdagangan .) Bagaimana Tarif Mempengaruhi Harga?

Tarif menaikkan harga barang impor. Karena itu, produsen dalam negeri tidak dipaksa menurunkan harga dari persaingan yang meningkat, dan konsumen domestik dibiarkan membayar harga yang lebih tinggi sebagai hasilnya.Tarif juga mengurangi efisiensi dengan memungkinkan perusahaan yang tidak ada di pasar yang lebih kompetitif untuk tetap terbuka.

Gambar 1 menggambarkan efek perdagangan dunia tanpa adanya tarif. Dalam grafik, DS berarti pasokan domestik dan DD berarti permintaan domestik. Harga barang di rumah ditemukan pada harga P, sedangkan harga dunia ditemukan di P *. Dengan harga yang lebih rendah, konsumen domestik akan mengkonsumsi barang Qw, namun karena negara asal hanya bisa memproduksi sampai dengan Qd, ia harus mengimpor barang Qw-Qd.

Gambar 1. Harga tanpa pengaruh tarif

Bila kebijakan tarif atau kebijakan kenaikan harga diberlakukan, pengaruhnya adalah untuk menaikkan harga dan membatasi volume impor. Pada Gambar 2, kenaikan harga dari tarif non P * ke P '. Karena harganya telah meningkat, lebih banyak perusahaan domestik yang mau menghasilkan barang bagus, jadi Qd bergerak dengan benar. Ini juga menggeser kiri Qw. Efek keseluruhannya adalah pengurangan impor, kenaikan produksi dalam negeri, dan kenaikan harga konsumen. (Untuk mempelajari lebih lanjut tentang pergerakan ekuilibrium karena adanya perubahan penawaran dan permintaan, baca

Understanding Supply-Side Economics . < Gambar 2. Harga di bawah pengaruh tarif

Tarif dan Modern Perdagangan

Tarif peran dalam perdagangan internasional telah menurun di zaman modern. Salah satu alasan utama penurunan adalah pengenalan organisasi internasional yang dirancang untuk memperbaiki perdagangan bebas, seperti Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Organisasi semacam itu membuat lebih sulit bagi negara untuk mengenakan tarif dan pajak atas barang impor, dan dapat mengurangi kemungkinan pajak pembalasan. Karena itu, negara-negara telah beralih ke hambatan non-tarif, seperti kuota dan hambatan ekspor. Organisasi seperti WTO berupaya mengurangi distorsi produksi dan konsumsi yang diciptakan oleh tarif. Distorsi ini adalah hasil dari produsen dalam negeri yang memproduksi barang karena harga meningkat, dan konsumen membeli lebih sedikit barang karena harga telah meningkat. (Untuk mempelajari usaha WTO, baca

Apa itu Organisasi Perdagangan Dunia? ) Sejak tahun 1930an, banyak negara maju telah mengurangi hambatan tarif dan perdagangan, yang telah meningkatkan integrasi global dan membawa globalisasi. Kesepakatan multilateral antara pemerintah meningkatkan kemungkinan penurunan tarif, sementara penegakan kesepakatan yang mengikat mengurangi ketidakpastian.

The Bottom Line

Perdagangan bebas menguntungkan konsumen melalui peningkatan pilihan dan penurunan harga, namun karena ekonomi global membawa serta ketidakpastian, banyak pemerintah memberlakukan tarif dan hambatan perdagangan lainnya untuk melindungi industri ini. Ada keseimbangan antara pengejaran efisiensi dan kebutuhan pemerintah untuk menjamin pengangguran rendah.